В январе в своем послании Федеральному собранию президент Владимир Путин предложил выплачивать материнский капитал при рождении первого ребенка, а саму программу продлить до 2026-го года. Предполагается, что размер маткапитала на первенца составит 466,6 тысяч руб.
При рождении второго ребенка семьям, получившим маткапитал на первого, добавят еще 150 тысяч рублей. О том, на что тратят выплаты рязанские мамы и насколько эффективной показала себя программа в регионе, мы узнали у управляющего ГУ - Отделением Пенсионного фонда России по Рязанской области Геннадия Пашина.
- Президент озвучил инициативу давать материнский капитал за рождение первого ребенка. Как вы считаете, эта мера будет способствовать улучшению демографической ситуации? Как вообще показал себя материнский капитал?
- Повышение рождаемости – это, конечно, сложная задача, которая в государстве и обществе зависит от многих аспектов с социальной, экономической, культурной и даже психологической подоплекой. И я считаю, что материнский капитал в этом процессе является одним из позитивных факторов. Сейчас правом на материнский капитал обладают семьи, в которых второй или последующий ребенок рожден или усыновлен с 1 января 2007 года. В Рязанской области за истекшие 12 лет действия программы родилось больше 77 тысяч вторых и последующих детей. В 2007 году их было 4,5 тысяч, в 2018 году – 6,5 тысяч, по итогам 2019 года – 5,6 тысяч. В целом ситуация с демографией в плане прироста населения может варьироваться, но рожают действительно объективно больше.
- Если говорить об итогах прошлого года — сколько женщин в нашем регионе получили материнский капитал?
- В 2019 году в регионе выдано 4090 сертификатов. С 2007 года их выдано 62,4 тысячи. Не обязательно сразу после рождения ребенка получать сертификат, равно как и никто не обязывает как можно быстрее распоряжаться средствами. Главное, чтобы люди были осведомлены о своих правах и возможностях их использования.
- Какова сейчас сумма капитала, на что его можно потратить?
С 2007 г. по 2015 г. размер материнского (семейного) капитала увеличился почти в 2 раза: с 250 000 руб. до 453 026 рублей. После четырехлетнего перерыва в индексации в наступившем году он вырос до 466 617 рублей. Направлений расходования этих средств пять: их частично или полностью можно потратить на улучшение жилищных условий с использованием кредитования, а также без кредитов и займов, на образование детей, на формирование пенсионных накоплений мамы, на социальную адаптацию детей – инвалидов, и пятое направление - на ежемесячные денежные выплаты при низком материальном доходе семьи. Общая сумма средств, направленных в Рязанской области по всем направлениям использования материнского капитала, превышает 17,3 миллиарда рублей.
- На что чаще всего тратят материнский капитал рязанские мамы?
Самое популярное направление – это улучшение жилищных условий. В регионе по этому способу расходования принято больше 42 тысяч заявлений. Постепенно набирает популярность расходование капитала на обучение детей, в том числе на содержание в дошкольных учреждениях. Сейчас это 4,6 тысяч заявлений. На накопительную пенсию мамы подано 17 заявлений, всего 2 заявления – на приобретение товаров и услуг для реабилитации. На ежемесячные выплаты подано больше 1000 заявлений. Это самое «молодое» направление, которое действует на данных момент чуть более 2 лет. Скажу про него подробнее. Если в семье после 1 января 2018 года рожден или усыновлен второй ребенок, и доход на каждого члена семьи (а это родители и дети) ниже двукратной величины прожиточного минимума трудоспособного населения в регионе, то можно обратиться в ПФР за ежемесячными денежными выплатами из материнского капитала. В нашем регионе доход не должен превышать 22 250 рублей, сумма выплат при этом – 10 154 рубля.
- Как осуществляется контроль за целевым использованием материнского капитала?
Он реализуется на системной основе. К примеру, ранее встречались прецеденты, связанные с попытками применения мошеннических схем по «обналичиванию» капитала в сфере его использования для улучшения жилищных условий, когда речь шла о фиктивном приобретении непригодного для проживания жилья. Разумеется, эти попытки были пресечены, и в дальнейшем от действий в зависимости от ситуации мы перешли к постоянной практике контроля, в том числе и во взаимодействии с органами исполнительной власти, а при необходимости - с правоохранительными органами. Так, если сделка по приобретению жилья по ряду критериев вызывает подозрения, то к работе привлекаются специально созданные комиссии, которые действуют уже в рамках закрепленной в законах практики. Разумеется, по мере совершенствования законодательства с расширением числа направлений расходования средств расширяется и контроль за их использованием.
- Какие еще меры поддержки для матерей существуют в нашем регионе? Какие из наиболее эффективны?
Есть региональный материнский капитал, а также пособия при рождении первого ребенка, предоставляемые по линии Министерства социальной защиты населения. Если говорить о федеральных мерах поддержки, то законодательство совершенствуется в данном направлении. В особенности это касается семей с несколькими детьми. Если у женщины трое детей, она сможет выйти на пенсию на три года раньше нового пенсионного возраста с учетом переходных положений. Если четверо – то на четыре года раньше. Если в семье с 01.01.2019 до 31.01.2022 г. родился третий или последующий ребенок, и один из родителей является заемщиком по ипотечному жилищному кредиту, государство возместит им средства в сумме не более 450 тысяч рублей. Улучшилась поддержка семей, в которых есть дети с инвалидностью. Пособие для родителей и опекунов по уходу за детьми – инвалидами в прошлом году выросло с 5500 до 10 000 рублей. Для того, чтобы социальная политика проводилась эффективно и приносила результат, выплаты, льготы и меры помощи в ее рамках должны реализовываться в комплексе, с единой значимой целью – поддержки института семьи.
